胡洪营，清华大学研究生院副院长、环境学院教授、国家环境保护环境微生物利用与安全控制重点实验室主任，国家杰出青年科学基金和国家级教学名师奖获得者。
长期从事再生水安全高效利用和水环境修复研究，现为国际标准化组织城镇水回用分委员会(ISO TC282 SC2 )主席 、国际水协会（IWA）会士，兼任中国环境科学学会常务理事和水处理与回用专业委员会主任、Water Cycle主编和《环境工程技术学报》副主编等学术职务，曾担任国际著名期刊Water Research副主编。
主持制定水质安全评价、城镇集中式再生水系统设计和运行管理等多项ISO国际标准，以及再生水处理技术和工艺评价、水质评价、水质管理和利用效益等多项国家和团体标准。先后获得ISO卓越贡献奖、国家科技进步二等奖、省部级科技进步一等奖等多项奖励。
研究背景
水是城市的血脉，城市傍水而建，依水而兴，也会因水而衰。水环境质量体现了城市的品位和生活质量，也体现了生态文明建设水平。我国多数城市面临水环境污染、水生态破坏和水域空间萎缩等突出水环境问题，同时水资源短缺导致水环境问题加剧，增加了水环境治理的难度。在缺水城镇，为优先保障生产生活用水，环境用水往往被挤占，水环境缺乏补水，导致水生态基流不足、水体黑臭现象频发和亲水空间萎缩，严重影响居民生活质量。
另一方面，城镇化发展将会导致水资源供需矛盾更加突出，水环境安全保障的压力也将不断增加。2018年，我国城镇化率达59.58%，城镇人口8.31亿，城市生活用水总量859.9亿m3，全国用水总量6015.5亿m3。2030年，城镇数量将增加至约1000个，城镇化率提高至约70%，城镇人口增长至10亿，城乡生活用水量提高到1021亿m3，总用水量将增至7000亿m3。
2015年4月，国务院颁发的《水污染防治行动计划》(“水十条”)提出，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内；到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体消除。但是，城市水环境治理进展缓慢，达到预期目标存在巨大困难。
在分析城市水环境特点、面临的突出问题及其成因的基础上，提出了水环境治理的基本措施，探讨了水环境治理的可持续模式，分析了技术需求和发展方向。
一 摘 要
在分析城市水环境特点、面临的突出问题以及在水环境污染成因、水质目标、治理技术和治理方案等方面存在的误解/误区的基础上，提出了城市水环境治理的基本措施(截污控源、补水活水、生态修补、亲用促管)和生态耦联水循环模式。未来城市水环境治理的主要矛盾将从黑臭治理向水华控制问题转化，需要提前布局研发，储备相应的技术。城市水体的功能定位需要从景观娱乐和生态功能向水的社会循环重要节点拓展，即定位为具有水质净化和水量储存功能的“生态水场”和“城市第二水源”，以实现城市水环境的长效治理和供水能力的可持续保障。
二 城市水体的基本功能与水质特征
城市水体的基本功能和特点
城市水体作为重要的自然要素，是城市生态环境建设以及景观多样性和物种多样性维系的基本要素，也是公众亲水娱乐、亲近自然的重要场所，具有重要的景观价值、娱乐价值和生态价值；同时，在洪涝灾害防治方面也发挥着重要作用。随着经济发展和居民对优美生态环境需要的日益增加，城市水体已成为城市公共空间不可或缺的重要部分，水域空间和水体质量决定了城市环境的舒适感和宜居程度。
城市水体大多为静止或流动性差的封闭型浅型水体，具有水环境容量小、水体自净能力弱、易污染等特点，往往面临较高的水质恶化和水华风险等问题。由于其水动力条件普遍较差，营养盐输出慢，易在水体中积聚，且浅型水体上、下水层的光通量均可满足藻类光合作用所需，可为藻类生长繁殖和水华暴发提供有利条件。
同时，藻类及其他水生生物易大量繁殖，造成水体透明度与溶解氧下降，浊度与色度上升，甚至发黑发臭，丧失水体基本功能。此外，人为因素的影响，如城市面源污染、点源污染以及不合理的水体设计和结构等，都会导致城市水体的环境质量恶化和生态系统退化。
城市水体的以上特点，决定了其污染防治和水质维系的复杂性和困难度。
城市水体水质变化特征
城市水体是一个由物理环境、化学物质和水生生物共同组成的生态系统，其水质变化规律极其复杂，受到诸多因素的相互作用、相互制约和相互影响。
1 影响城市水体水质的关键要素
影响城市水体水质变化的关键要素包括环境条件、水力学特征、生态禀赋、污染物通量和补水退水等(图1)。
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